Putri Ramadhani: APBN

Pengertian APBN

APBN (Anggaran Pendapatan Belanja Negara) adalah rencana keuangan tahunan Pemerintah Indonesia, yang memuat rencana penerimaan dan pengeluaran negara selama 1 tahun.

Sumber Pendapatan atau Penerimaan APBN

Secara umum, penerimaan APBN diperoleh dari penerimaan yang meliputi pajak penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Bumi dan Bangunan (PBB), Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan (BPHTB), Cukai dan Pajak lainnya, serta Pajak Perdagangan.

Sumber Perolehan APBN

APBN diperoleh dari sumber dana investasi tabungan, yang dapat dibagi menjadi dua, yaitu :

Sumber dana Investasi Swasta, yang didapatkan dari tabungan masyarakat Indonesia yang telah terkumpul pada suatu lembaga keuangan.

Sumber dana Investasi Pemerintah, yang diperoleh dari tabungan pemerintah yang dihasilkan dari sisa penerimaan dalam negeri yang terdiri dari penerimaan pajak dan penerimaan bukan pajak dikurangi pengeluaran rutin yang dilakukan oleh negara.

Penggunaan APBN

Dana APBN digunakan oleh negara untuk kepentingan negara diantaranya adalah belanja negara dan pembiayaan.

Belanja Negara

A. Belanja Pemerintah Pusat

Berfungsi untuk membiayai kegiatan pembangunan pusat, antara lain :

· Belanja Pegawai

· Belanja Barang

· Belanja Modal

· Pembiayaan Bungan Utang

· Subsidi BBM dan Subsidi Non-BBM

· Belanja Hibah

· Belanja Sosial

B. Belanja Daerah

Dana dari APBN yang diserahkan ke pemerintah daerah di berbagai daerah di Indonesia dan menjadi pendapatan bagi pemerintahan daerah tersebut yang disebut APBD (Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah).

Yang termasuk belanja daerah antara lain:

· Dana bagi hasil

· Dana alokasi umum

· Dana alokasi khusus

· Dana otonomi khusus

Pembiayaan

Pembiayaan yang dilakukan pemerintah Indonesia dengan menggunakan dana APBN dibagi menjadi dua, yaitu :

A. Pembiayaan dalam negeri

Yang termasuk pembiayaan dalam negeri antara lain:

Pembiayaan Perbankan
Privesi
Surat Utang Negara
Penyertaan Modal Negara

B. Pembiayaan Luar Negeri
Yang termasuk pembiayaan luar negeri antara lain :

Penarikan pinjman luar negeri
Pembayaran Cicilan Pokok Utang Luar Negeri

Cara Menghitung APBN

Cara menghitung besarnya pinjaman bersih pemerintah :

G – T – B = Bn + Bb + Bf --> Persamaan 1

Keterangan :

G = Seluruh pembelian barang/jasa (dalam/luar negeri), pembayaran transfer, dan pemberian pinjaman bersih.

T = Seluruh penerimaan, termasuk penerimaan pajak dan bukan pajak.

B = Pinjaman total pemerintah

Bn = Pinjaman pemerintah dari masyarakat di luar sektor perbankan

Bb = Pinjaman pemerintah dari sektor perbankan

Bf = Pinjaman pemerintah dari luar negeri

Namun apabila Pemerintah tidak mengeluarkan obligasi maka rumusnya adalah seperti ini:

G – T – B = Bb + Bf --> Persamaan 2

Bila G dan T dibedakan menjadi dua bagian yaitu dalam negeri dan luar negeri

G = Gd + Gf

T = Td + Tf, maka persamaan (2) menjadi

(Gd – Td) + (Gf – Tf) = + Bf

(Gd – Td) = dampak langsung putaran pertama terhadap PDB

(Gf – Tf) = dampak langsaung putaran pertama terhadap neraca pembayaran

Ringkasan orientasi dalam negeri dan orientasi luar negeri dengan persamaan anggaran berimbang adalah sebagai berikut :

1. G = R

2. G = Gf + Gd

3. R = Rf + Rd

4. Gf + Gd = Rf + Rd

5. Gd – Rd = Rf – Gf

6. Gd = G – Gf

7. Rd = R – Rf

Keterangan :

G = Total Pengeluaran

R = Total Penerimaan

Gf = Bunga/cicilan utang luar negeri + lainnya

Gd = Pengeluaran Rutin Murni + Pengeluaran Pembangunan

Rf = Penerimaan Migas + Penerimaan Pembangunan (Utang Luar Negeri)

Rd = Penerimaan Non Migas

Gf + Gd = Rf + Rd, menunjukkan anggaran berimbang

Gd – Rd = Rf – Gf, menunjukkan defisit anggaran Dn (Gd – Rd) sama atau ditutup dengan surplus (Rf – Gf) anggaran LN

G – Gf = pengeluaran netto domestik

R – Rf = penerimaan netto domestik

Anggaran dinamis relatif dapat dihitung dengan cara :

1. Prosentase perubahan TP (delta TP)

TP_x - TP_(x-1)

delta TP = ----------------------- . 100%

TP_(x-1)

2. Prosentase Ketergantungan Pembiayaan

BLN

B₁ = -------------- . 100%

delta P

Keterangan :

TP_x = Tabungan Pemerintah tahun x

TP_(x-1) = Tabungan Pemerintah tahun sebelumnya

B₁ = Tingkat Ketergantungan Pembiayaan dari Bantuan LN

Perbandingan antara Anggaran Defisit dan Anggaran Berimbang

Anggaran Defisit Anggaran Berimbang

PNH – BN = DA PDN – PR = TP

DA = PbDN + PbLN DAP = AP – TP

PbDN = PkDN + Non – Pk DN PbLN = PPLN – PC PULN

Keterangan : Keterangan :

PNH = Pendapatan Negara PDN = Pendapatan DN

dan hibah PR = Pengeluaran Rutin

BN = Belanja Negara TP = Tabungan Pemerintah

DA = Defisit Anggaran DAP = Defisit Anggaran Pembangunan

PbDN = Pembiayaan DN AP = Anggaran Pembangunan

PkDN = Perbankan DN BLN = Bantuan Luar Negeri

Non-PkDN = Non-Perbankan DN PbLN = Pembiayaan LN

PPLN = Penerimaan Pinjaman LN

PCPULN= Pembayaran Cicilan Pokok Utang Luar

Negeri

Defisit dan Surplus

Defisit atau surplus merupakan selisih antara penerimaan dan pengeluaran. Pengeluaran yang melebihi penerimaan disebut defisit; sebaliknya, penerimaan yang melebihi pengeluaran disebut surplus.

Terjadi APBN surplus apabila sisi penerimaan lebih besar dari sisi pengeluaran, sedangkan APBN defisit terjadi apabila sisi penerimaan lebih kecil dari sisi pengeluaran.

Keseimbangan pendapatan nasional

Keseimbangan pendapatan nasional terjadi apabila

Y = C + I,

artinya :

besarnya Pendapatan nasional (Y) = penawaran agregat oleh individu (C) dan oleh perusahaan (I)

besarnya C = a + bY

I = Io ; investasi otonom

Jadi,

Y = C + I

C = a + bY

I = Io

Sumber :

http://id.wikipedia.org/wiki/Anggaran_Pendapatan_dan_Belanja_Negara